為了有效預防、控制、處置供水生產恐怖活動的發生,進一步打擊恐怖活動,營造平安和諧的生產環境,最大限度地保障我公司財產、員工及用戶的人身、財產安全,維護社會秩序,創造一個良好的供水環境,特制定本工作預案。
一、本預案指的恐怖活動是指發生在水廠、水庫、供水管網、二次加壓泵房及營業場所的人為制造的危害社會穩定、危害人的生命與財產安全的一切形式的活動,通常表現為爆炸、襲擊、劫持人質(綁架)、投毒、縱火、破壞、群體性違反國家法律法規、擾亂社會秩序、危害公共安全等形為。
二、成立防恐反恐指揮部,負責防恐反恐工作的處理、指揮、調度、安排。
(一)防恐反恐機構
1、成立供水總公司防恐反恐工作指揮部
總 指 揮:段景偉
副總指揮:單光濤、韓建勝、陳鳳杰、郭長勇 、常娟、李斌
成 員:袁同民、趙曉鵬、韓 穎、趙峰、王立軍、劉占才、王煥英、祁東軍、徐軍輝、常萬敬、夏建冰、林文遠、孫媛媛、邱春玲、李偉、邵長斌、李鵬、王琳、劉杰、王煥英、陳明、劉志國。
2、指揮部下設辦公室,辦公室主任由袁同民擔任,在公司防恐反恐指揮部領導下,具體負責協調組織公司內部防恐反恐工作,辦公室地點設在安監處。
3、成立應急處理行動組
⑴ 宣傳通訊組
組 長:劉杰
成 員:黨建宣傳部全體員工
主要職責是負責平時員工、用戶有關防恐反恐知識的宣傳教育,遇有事件發生時,負責與各媒體的聯系和對外報道口徑的掌控,同時協助對外聯絡組做好情況收集上報工作。
⑵ 疏散引導組
組 長:袁同民
成 員:安監部全體員工
主要職責是負責事發部門、場所人員的有效疏散和引導,防止無關人員集聚圍觀,為排險處置創造條件。
⑶ 對外聯絡組
組 長:徐軍輝
成 員:生產運營指揮中心全體員工
主要職責是負責與外界(政府、上級主管部門、公安、衛監局等部門)聯系,及時收集事件發生發展情況,并上報有關部門。
⑷ 醫療救護組
組 長:呂宏達
成 員:三水廠、四水廠全體醫務人員
主要職責是平時負責救護知識的宣傳,遇有事件發生時,負責現場傷員的及時有效處置和送往醫院。
⑸ 警戒保衛組
組 長:袁同民
成 員:安監部成員
主要職責是在事件發生后第一時間趕往現場,進行布控和警戒,保護好現場和公司財產以及員工生命安全,待有關人員進場處置處理。
(二)防恐反恐工作指揮部的職責
1、決定突發安全事件應急處理預案的啟動和終止;
2、統一領導突發事件應急處理救援工作,確定現場指揮人員,負責應急處理救援行動組人員和所需各種資源的統一調度;
3、向上級部門報告事件情況和求援事項;
4、向公安、消防、衛生、安監、水利等相關應急救援部門報告,并始終保持密切聯系;相關部門人員到達后,配合相關部門指揮應急救援工作;
5、向公司員工及時通報事件情況;
6、負責事件原因調查和善后工作。
(三)應急報告救援聯系電話:
公司防恐反恐救援應急電話設在安監部:2186291
三、防恐反恐防范要求
(一)加強門衛登記檢查,對進入公司停車場內的人員和車輛嚴格登記,防止無關人員進入辦公區域。
(二)實行24小時值班,巡邏守衛,對重點要害部位做到日檢查,日記錄,日報告,對接近廠區、庫區的可疑人員、車輛和物品提高警惕。
(三)對公司所有重點部位如營業處密集場所、供水管網、溝盤河水庫實行重點監控,落實好物防、技防和人防措施。
(四)加強值班制度,隨時確保及時正確地處置各種內部所發生的突發和恐怖事件。
(五)加強員工防恐反恐意識教育,完善收集情報信息制度,增強自我防范能力,對員工有組織地進行突發和防恐反恐預案演習,并隨時更新完善。
四、防恐反恐工作原則
(一)統一指揮,快速反應原則。一旦發生突發或恐怖事件,各在崗人員要在第一時間內上報公司防恐反恐工作指揮部,公司防恐反恐指揮部要及時上報上級機關。
(二)主動搶險、迅速處理原則。事件發生后,要在第一時間組織相關部門和人員進行有效救援。
(三)以人為本,生命第一原則。事件發生后,要把救護生命作為首要任務,最大限度減少人員傷亡。
(四)科學施救,控制危險源,防止事態擴大原則。在事件處理過程中,要迅速判斷現場狀況,采取有效措施控制危險源,避免應急處理過程中再次發生人員傷亡。
(五)保護現場,收集證據原則。在實施救援過程中,要盡可能對現場進行有效保護,收集有關證據,為公安等有關部門查找原因,為正確處理提供依據。
五、事故處理程序及辦法
(一)恐怖分子襲擾事件處理辦法。發生恐怖分子闖入襲擾事件,指揮部成員在接到事件報告或通知后,應火速趕到現場,并迅速了解和掌握事件的基本情況,立即啟動預案,盡快控制局面,阻止事態發展,在第一時間向110指揮中心以及市反恐辦公室報告,并迅速組織人員轉移,等待救援。
(二)發現不明物體(裝置)事件處理辦法。發現不明物體(裝置),立即向轄區派出所報告,并及時設置隔離帶,封鎖和保護現場,同時迅速組織人員緊急疏散,等待公安等有關部門進行處理。
(三)爆炸事件處理辦法。發生爆炸事件后,要迅速組織人員進行救援,并立即向派出所報告。及時設置隔離帶,封鎖和保護現場,疏散人員,迅速采取有效措施消除繼發性危險,防止事故發生。認真配合公安消防部門做好物證搜尋、排除險情工作,防止再次發生爆炸事故。
(四)火災事故處理辦法。發生火災事故后,要立即上報相關部門,相關部門要迅速趕到現場,全力組織人員開展疏散和自救工作,同時立即向市公安消防119指揮中心和上級主管部門報告,受災后要安排人員配合消防部門組織救人和滅火搶險工作。要配合醫療機構妥善安置受傷人員,并及時送往醫院。
(五)食物中毒事件處理辦法。發生人員食物中毒事件,要立即向衛生防疫等部門和派出所報告,并迅速組織人員將中毒者送往醫院進行救治。并對事發單位炊管人員進行監控,對食堂進行隔離管理,等待有關部門進行采樣化驗。
(六)飲用水污染事件處理辦法。發現水質污染,要緊急對水源進行有效隔離,加強源水、出廠水化驗,并立即向衛生防疫等部門和轄區派出所報告,同時組織相關人員對中毒人員進行救治。
六、其他事項
(一)本預案是公司根據在日常生產過程中可能發生的突發、恐怖事件,在組織實施、緊急救援以及事故處理工作中的指導性意見,各部門在具體實施過程中可結合實際情況進行處理。
(二)本預案為特定時期的應急預案,各部門要結合實際進行安全演練,確保演練的實效性和可操作性。
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